让性教育“大方、正规”走进中小学，难在哪
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[要害词]爱国主义教育；《中华公民共和国爱国主义教育法》；爱国主义教育基地
爱国是国民对祖国最真诚的认同和最深重的眷恋。从政治上讲，爱国主义教育有助于进步整体国民的凝集力，是国家“软实力”的重要内容和会集表现；从法令上讲，爱国主义教育是我国宪法第二十四条的明晰要求，归于宪法中的根本文明准则的核心内容之一。因而，关于国家而言，展开爱国主义教育，既是维护国家安全和进步国家凝集力的政治要求，也是实行和捍卫宪法根本文明准则的法令要求。
在曩昔适当长的时期内，国家对爱国主义教育的支撑和标准，首要是经过“方针型办理”的方法展开的，即发布和实行有关方针性文件，较为典型的便是2019年中共中央、国务院印发的《新时代爱国主义教育施行大纲》，这种方法具有灵活性、时效性、针对性等杰出特征。可是，在进入全面依法治国的新时代，面临百年未有之大变局，爱国主义教育的局势和使命发生了较大改变，特别是青少年集体的爱国主义教育，面临着观念思潮多样化、交流办法网络化、人员活动全球化等应战，爱国主义教育的实效与社会的等待存在落差。在此布景下，怎么经过法令的办法标准爱国主义教育活动，完成爱国主义教育的标准化、高质量、可持续展开，就成为一个亟待解决的立法问题。终究，经过多方协同尽力，2023年出台了《中华公民共和国爱国主义教育法》（以下简称《爱国主义教育法》），这部极具立异性的宪法性法令的公布，关于在法治的轨道上展开爱国主义教育，宏扬民族精力，凝集公民力气，推动强国建造和民族复兴，具有非常严重而深远的含义。
科学界定爱国主义教育的内涵，完成爱党、爱国、爱社会主义的有机一致
展开爱国主义教育，首要需求明晰其内涵和外延，从而为各类主体展开教育活动供给根据，指明方向。
与个人对特定、详细方针的情感不同，公民对自己祖国的爱国情感，具有明显的政治颜色，包含着极其丰厚的内容。《爱国主义教育法》第三条、第六条等有关条款对爱国主义教育内涵的规则，能够归纳为如下几个首要方面：在思想政治层面，爱国主义表现为坚持爱党、爱国、爱社会主义的高度一致。中华公民共和国是由我国共产党带领公民建立的，其性质为社会主义，而我国特征社会主义最实质的特征是我国共产党领导。因而，不管从前史、实践仍是理论、逻辑方面，爱党、爱国、爱社会主义在实质上都是相通和相同的。据此，只要坚持爱党和爱国、爱社会主义相一致，爱国主义才是鲜活和实在的。在前史文明层面，爱国主义表现为了解中华民族的前史，传承中华民族的文明。关于个别来说，只要经过前史和文明，才能够找到自己的归属，防止堕入身份的焦虑；关于一起体而言，前史和文明归于一种巨大而澎湃的力气，它能将涣散的个别联合为民族和国家，并在此过程中效果和进步每一个个别的价值和含义。在自然地理层面，爱国主义表现为对我国大好山河的酷爱与维护。我国广阔的疆域、多样的气候、丰厚的生态，承载和哺育了一代又一代的中华儿女，因而，每个中华儿女都深深地酷爱这片热土，爱她的江河湖泊，爱她的高山平原，爱她飞雪的塞外，爱她温暖的江南，并经过实际举动去呵护和捍卫这个多情而美丽的家乡。在民族团结的层面，爱国主义表现为牢牢建立中华民族一起体认识。绵长的前史构成了中华民族，绚烂的文明效果了中华民族，因而，建立中华民族一起体认识，构成了国家一致之基、民族团结之本、精力力气之魂。在宪法法令层面，爱国主义表现为对国家标志和标志的尊重与维护。爱需求表达，爱要讲究典礼，爱国也不破例，国家标志和国家标志，便是公民向祖国表达爱的途径和载体。
经过对爱国主义教育内涵的法令界定，《爱国主义教育法》为各类主体展开爱国主义教育指明晰方向，确认了内容。当然，爱国绝不意味着排外，根据《爱国主义教育法》的相关规则，爱国主义教育的意图在于坚决整体公民的路途自傲、理论自傲、准则自傲、文明自傲，但爱国主义教育也要坚持理性、容纳、敞开，学习吸收人类全部优异文明效果。
明晰部分与主体的责任分工，构建协同协作的爱国主义教育作业格式
爱国主义教育是面向整体公民的教育，承受爱国主义教育，是每个公民的权力。根据《爱国主义教育法》的规则，党政机关、社会团体、企事业单位、校园都负有在各自职权范围内展开爱国主义教育的法令责任，各部分、各主体之间既有分工也有协作，一起建立起“一致领导、齐抓共管、各方参与、一起推动”的爱国主义教育作业格式。
关于党政机关而言，要活跃承担起领导和办理爱国主义教育的责任。党政机关的相关责任，能够根据主体分为两个方面：一方面，是各级爱国主义教育主管部分，其责任首要为“辅导、监督和统筹和谐”；另一方面，是各级公民政府中担任教育、文明和旅行、新闻出书、广播电视、电影、网信、文物等的行政部分，这些行政主体要按照相关法令规则，在各自责任范围内实行其爱国主义教育的办理责任。比方，教育部分要推动爱国主义教育进校园、进讲堂。除了实行领导和办理责任外，党政机关还要加强对本部分、本系统公职人员的爱国主义教育，发挥公职人员的模范带头效果。
关于社会团体和企事业单位而言，要自动承担起在特定职业、范畴、单位展开爱国主义教育的责任。一方面，工会、共青团、妇联、工商联、文学艺术界联合会、归国华侨联合会、台湾同胞联谊会等各类群团安排，应当发挥各自优势，面向所联络的范畴和集体，有针对性地展开爱国主义教育，进步教育的吸引力和实效性；另一方面，企事业单位应当将爱国主义教育列入本单位的教育计划，经过宏扬劳模精力、工匠精力，结合经营办理、业务培训、文明体育等活动，进步单位职工的爱国认识，并将爱国的内涵信仰转化为做好本职作业、贡献大众社会的自觉举动。
关于各级各类校园而言，在青少年学生等要点集体中展开爱国主义教育，是实行立德树人根本使命的重要表现。校园是对青少年学生展开爱国主义教育的榜首责任主体，要活跃承担起《爱国主义教育法》赋予的教育责任：榜首，要以课程和教材为展开爱国主义教育的首要载体。校园应当将爱国主义教育贯穿校园教育全过程，要点要办妥、讲好思想政办理论课，这是引导学生建立家国情怀的“要害课程”。一起，还要将爱国主义教育内容融入各类学科和教材中，比方语文课、前史课、地理课等，构建“大思政”格式，构成教材和课程的合力。第二，要高度重视爱国主义教育的办法和办法，进步教育效果。爱国主义教育不是常识性教育，而是情感性教育，因而，校园和教师要尊重爱国主义教育的客观规律，针对各年龄段学生的特征，确认爱国主义教育的要点内容，采纳丰厚适合的教育办法，动之以情、晓之以理，不断进步爱国主义教育的针对性和系统性，增强爱国主义教育的亲和力与感染力。第三，要寻求理论与实践、价值与举动相一致。实在深重的爱国，表现为价值观念与日子举动的高度一致，实在有用的爱国主义教育，需求坚持知行合一，需求完成理论教育与实践教育彼此交融。因而，校园应当将讲堂教育与课外实践和日子体会相结合，把爱国主义教育融入校园文明建造和校园各类主题活动，安排学生观赏爱国主义教育基地等场馆设备，参与爱国主义教育校外实践活动，让爱国不只成为学生的一种了解和认同，更成为学生的日子体会和举动实践。
规则爱国主义教育的施行办法，为爱国主义教育活动的展开供给晓畅有用的途径
爱国主义教育该怎么展开，经过哪些途径展开，怎么进步教育的针对性和实效性？对此，《爱国主义教育法》供给了施行途径和展开办法。
经过各类爱国主义实践教育资源，对社会大众展开爱国主义教育。针对一般大众的爱国主义教育，应当和校园针对青少年学生的教育有所区别，需求着重“寓教于乐、春风夏雨”。使用各类赤色资源、文物古迹、爱国主义教育基地、博物馆、留念馆等文明场馆展开爱国主义教育，具有明显特征和杰出优势，应该成为大众爱国主义教育的首要途径和办法。因而，这就要求各级政府要高度重视本地赤色资源、前史文明遗产的维护和使用，不断开掘和进步其间包含的爱国主义精力。
经过各类赞誉奖赏、留念庆祝、节日风俗活动，展开有特征的爱国主义教育。一方面，经过对各类劳动模范、英雄人物以及其他对国家和社会作出杰出贡献的优异人士进行赞誉奖赏，能够发挥模范带头效果，引导各职业人士在本职作业中贡献社会、报效国家；经过在某些重要的留念日安排展开留念活动，比方在我国公民抗日战争成功留念日、南京大屠杀死难者国家公祭日，举办敬献花篮、仰视留念设备、祭扫烈士墓、公祭等留念典礼，能够提示我国公民不忘前史，发愤图强，活跃参与国家建造，完成民族复兴。勋绩荣誉赞誉和留念活动中包含的革命英雄主义和爱国主义精力，对处于“拔节孕穗期”的青年，特别具有强壮的引领示范效果，因而，政府部分和各级校园要用好这些教育方法，发挥其共同的教育功用。另一方面，各类节日庆祝活动，为展开大众脍炙人口的爱国主义教育活动供给了有用途径。在国庆节、建党日、建军节等重要节日展开各类庆祝活动，能够激起整体社会成员爱党、爱国、拥军的情怀，凝集公民的毅力和力气；在新年、元宵节、清明节、端午节、中秋节等传统节日展开各具特征的风俗文明活动，能够让人们感悟到中华优异传统文明的源源不绝和博学多才，能够强化公民的文明归属感，进步公民的文明自傲心。
经过爱国主义体裁文艺著作，营建爱国的文明气氛，宏扬爱国主义精力。各类爱国主义文艺著作，包含图书、电影、电视、歌曲、戏曲等，为民众了解自己国家的前史与实际、强化对自己国家的认同和酷爱供给了有用的途径，发挥着共同的效果。为了推动爱国主义体裁文艺著作的发明与传达，一方面，要建立相应支撑激励机制，引导和鼓舞文艺作业者把爱国主义作为发明的主旋律，经过优异著作引导全社会建立和坚持正确的前史观、民族观、国家观、文明观，增强做我国人的节气和底气；另一方面，要为优异爱国主义文艺著作供给传达的渠道和途径。广播电台、电视台、报刊出书单位要不断立异宣传报道办法，经过播映、刊登爱国主义体裁优异著作，开设专题专栏，生动讲好爱国故事，宏扬爱国主义精力；网络信息服务供给者要传达表现爱国主义精力的网络信息和著作，生动展开网上爱国主义教育活动。
建立爱国主义教育的支撑保证体系，为爱国主义教育供给有力支撑和发明杰出环境
展开高质量的爱国主义教育，需求有杰出的社会环境，需求有来自全社会的了解和支撑。《爱国主义教育法》对爱国主义教育供给的支撑和保证能够归纳为两个方面：一是对各类爱国主义教育活动供给的鼓舞和支撑，二是对损坏爱国主义教育违法行为的惩戒与制裁。
针对爱国主义教育活动的各类支撑，能够将其了解为发明杰出的软环境和硬环境。关于软环境建造，首要表现为国家为爱国主义教育供给人才队伍、教育资料等方面的支撑，即国家要为爱国主义教育供给条件、营建气氛。详细包含：国家鼓舞安排、个人展开爱国主义教育，支撑理论研讨和人才培养，国家鼓舞和支撑发明爱国主义体裁的文艺著作，鼓舞和支撑出书表现爱国主义精力的优异课外读物，鼓舞和支撑开发表现爱国主义精力的面向青少年和儿童的动漫、音视频产品等。一起，对作出杰出贡献的单位和个人，国家给予赞誉和奖赏。关于硬环境建造，会集表现在国家加强爱国主义教育基地的维护、办理和使用方面，即国家要为爱国主义实践教育供给先进的设备和丰厚的资源。详细包含：爱国主义教育主管部分要建立健全爱国主义教育基地的确定、维护、办理准则，拟定爱国主义教育基地维护使用规划，加强对爱国主义教育基地维护、办理、使用的辅导和监督；各级公民政府要加强对爱国主义教育基地的规划、建造和办理，完善免费敞开准则和保证机制。在此基础上，各爱国主义教育基地要不断进步办理与运营水平，为社会大众供给一流的教育服务，实在完成爱国主义教育的方针。
针对损坏爱国主义教育的违法行为，《爱国主义教育法》列举了违法行为的详细方法，明晰了违法的结果，从而为爱国主义教育的正常展开供给了强有力的保证。对违法行为的明晰规则，能够为法令和司法供给明晰的根据和明晰的指引。关于行政机关而言，需求依法对各类违法行为进行处理和处分，保证爱国主义教育活动的正常展开；关于损坏爱国主义教育次序的犯罪行为，司法机关应当及时发动追诉程序，关于其间损害国家利益和社会公共利益的行为，司法机关还能够发动公益诉讼。在相关案子审理之后，司法机关发现负有爱国主义教育责任的有关部分或安排存在办理缝隙的，还能够向其提出司法主张。
良法是善治的条件。在某种含义上，为爱国主义教育专门立法，是实行宪法规则的国家责任的必要举动，是保证爱国主义教育正常展开的法令条件。“法立于上，教弘于下”，爱国主义教育，既是法令问题，也是教育问题。新时代，全社会都要以《爱国主义教育法》的公布和施行为关键，活跃参与、支撑、推动各项爱国主义教育活动，营建杰出社会气氛，让《爱国主义教育法》家喻户晓、落地生根，经过法令的有用施行促进爱国主义教育的高质量展开，让爱国成为全社会的一致，成为每个公民的真诚情感和实在举动。
[本文为2022年度国家社会科学基金一般项目“教育法典编纂的根本理论问题研讨”（22BFX171）的阶段性研讨效果]
【作者李红勃：我国政法大学教育法研讨中心主任】
原载2024年第2期《我国高等教育》
作者：李红勃
爱国主义教育的法治保证
[摘 要]在全面依法治国的新时代，爱国主义教育需求在法治的轨道上运转。《中华公民共和国爱国主义教育法》明晰了爱国主义教育的首要内涵，构建了分工协作的作业格式，规则了首要的施行办法，供给了支撑和保证机...
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