俗人美好之城
成都在施政中高度重视民生细节，并探究出了一套精细化的民生服务机制，市民对此发生积极响应，两边形成了一种良性的“双向奔赴”。
《眺望东方周刊》记者戴出名，特约撰稿刘依林、彭祥萍 修改金明大
2024年3月19日，成都，两位市民推着孩子散步在花海中
2024年，成都接连16年连任“最具美好感城市”第一，且在9个一级目标中，教育指数、医疗健康指数、城市吸引力指数和公共安全指数4个一级目标处于全国抢先。
成都为何接连16年上榜？
答案是这座城市在施政中高度重视民生细节，并探究出了一套精细化的民生服务机制，市民对此发生积极响应，两边形成了一种良性的“双向奔赴”。
作业优先，是成都坚持多年的城市战略。成都探究出的“蓉易作业”底层服务品牌，通过嵌入式打造一批家门口的“作业直通车”“作业集装箱”和“作业驿站”，完结2024年全市乡镇新增作业人数打破29万人，作业经历当选第三届全国公共作业服务专项事务竞赛优异事例。
体系施行“美好美好日子十大工程”，也是成都在进步城市美好感上的一大壮举。 2024年，通过继续深化施行“美好美好日子十大工程”，成都对651个要点范畴的民生项目完结投资817.2亿元，108项年度民生实事全面完结。
美好，其实并非遥不行及的天上星斗，更来自每个一般人在日常日子中感受到的丝丝暖阳。
2025年，成都计划归纳施策支撑要点集体多途径、多层次作业，新改扩建基础教育校园75所、新增学位5万个，加速施行市脑科学医院等59个医疗卫生重大项目，把更多真金白银用在市民大众身上，坚持民生开销规划不减、占比不降，不断增强获得感、美好感、安全感。
开门治堵
2024年，成都人耳熟能详的一个词，是“开门治堵”。
成都现在轿车保有量超700万辆，这不行避免带来了堵车窘境。2024年10月，在成都市委、市政府作出“科学治堵、高效治堵、开门治堵”的作业部署之后，市交通局会同市公安局交通办理局（以下简称“公安局交管局”）、市住建局、市城管委等多个部分，成立了常态化治堵作业专班。
成都治堵的共同之处，在于“开门”二字。
“治堵不是政府关起门来拟定政策，而是敞开大门，问需于民，问计于民，问效于民，完结‘双向奔赴’。”成都市公安局交管局副局长周伟潮告知《眺望东方周刊》。
专班首先从成都的城市“总客服”——12345热线为切进口，将2024年接听到的一万余条与拥堵相关的来电进行汇总和分类。2024年10月30日，“开门治堵”发动前一天，一场沟通会在成都12345热线接听中心举行。参加者中，既有市公安局交管局、市城管委、高校专家和人大代表，也有公交车司机、出租车司机、网约车司机和一般民众。
在“口”字形围坐的许多代表中，从事网约车服务多年的司机黄忠兵早已摩拳擦掌。“是自在讲话吗？”他在第二排小声提问，得到承认后便立刻举手讲话。
在他看来，春熙路、邃古里、天府熊猫塔、合江亭等城市地标景点邻近乘客量较大且会集，但许多网约车和出租车司机不愿意去，由于进去了要堵良久才干出来，影响收入，景点邻近停靠的旅行大巴更是“添堵”。他期望政府能解决问题并继续监督。
家住成都东安湖体育公园邻近的市民代表杨女士也有烦恼。成都的不少演唱会都在东安湖体育公园举行，每当演唱会，邻近路段必堵。
一轮轮讲话下来，原计划3小时的会议被“拖堂”到近4个小时。听取完各方定见后，周伟潮当场许诺，将把12345热线中大众定见最会集的点位作为第一批堵点进行办理，尤其是触及校园、医院和交通要道的点位。
《眺望东方周刊》记者了解到，关于杨女士等许多市民提出的东安湖体育公园“逢演就堵”的问题，成都市住建局、公安局交管局等部分剖析了周边路途状况及车流特征后，发现车道紧缩是引起拥堵的一大要素，所以决议用一个“小手术”来破解：在蜀都大路东一段东安湖段出城方向新增一处主道出辅道暂时出口，并在进城方向新增一处辅道进主道暂时进口。历时20天改造后，现已竣工。
“平常，该新增路口选用阻隔栏关闭，在遇到大型表演、赛事或路途拥堵严峻时将及时启用。现场还会通过蜀都大路东一段路侧的3块显示屏信息指引、交警现场引导等手法，可更好地缓解表演日的拥堵状况。”公安局交管局第八分局科规民警程奇勋告知《眺望东方周刊》。
周伟潮介绍，2024年以来，通过“12345热线”“成都发布”微信公号等途径，治堵作业专班累计收到3900余条市民的治堵定见和主张，已采用3300余条，并对具有可行性的主张立说立行。
此外，成都市还展开了交通治堵“进社区、进企业、进校园、进医院、进驻蓉单位”活动，实地造访了100余家单位，收集到触及勤务办理、交通安排和小微改造等491条诉求主张，现在已采用411条。
归纳施策
成都治堵的另一大特征，是科学治堵，特别是选用了先进的人工智能技术。
《眺望东方周刊》记者走进成都市公安局交管局路途交通信号操控中心，映入眼帘的是一张巨型“成都市路途交通信号操控体系办理渠道”，在蛛网状的成都市城区骨干道地图上，鳞次栉比散布着3000多个绿点，每个绿点对应一个路口，可直观把握拥堵路段、操控数据、毛病计算等实时交通状况。
成都市公安局交管局次序处优化科科长张栋告知《眺望东方周刊》，成都治堵的一个重要手法，是运用大数据剖析和交通仿真技术进行“信号配时优化”，投入小，见效快，性价比高。
以剑南大路为例，这条成都高新南区南北走向的要害交通动脉，曩昔长时刻处于超饱满作业状况。其间，剑南大路—锦城大路穿插路口作为成都绕城高速进城的第一个路口，在迟早交通顶峰经常出现车辆大排长龙的状况。
成都市公安局交管局设备处民警郑荣江告知《眺望东方周刊》，这一堵点的时变性强，曾经的多时段固定配时计划一向无法很好匹配流量的动态改变。2024年，成都市公安局交管局与四川大学肖峰教授团队进行校地协作，试点运用人工智能算法体系优化交通信号灯配时计划。
现在，体系可主动识别并计算路段主道和辅道的车辆，并依据车辆多少主动调整红绿灯配时，做到“车多就多放行，车少就少放行”，让信号灯可以“知堵”“治堵”，完结从“车看灯”到“灯看车”的改变，穿插口通行功率随之迎来“大进步”。信号配时优化之后，剑南大路—锦城大路穿插路口早顶峰拥堵指数平均已下降4.23%，每小时通行流量添加了16%。
郑荣江介绍，现在信号配时计划正在走向进一步精细化。配时计划数量最多的天府大路与府城大路穿插口，依据作业日及周末不同时段的交通流量特征，作业日设置了15套配时计划，节假日另设置了10套配时计划。
现在，第一批堵点办理任务清单触及的179个路口中，交管局通过对路口施行“一点一策、精细化配时”，对路段施行“干道优先、支线保畅”，对片区施行“全量感知、分层解耦”的信号配时战略，已完结一切路口的配时调整，共修订225套配时计划，包含249个时段，显着进步了路口通行功率与路网全体通行才干。
科技赋能之外，成都治堵会重视统筹“部分与全体”“顶峰与平峰”“公共交通与私家交通”的联系。“开门治堵”牵头单位之一成都市交通运输局副局长吴三育告知《眺望东方周刊》，到2月23日，第一和第二批次214项办理任务已完结87项，中心城区拥堵指数从2024年9月的1.38下降至1.31，办理点位周边拥堵指数下降显着，获得初步成效。
“下一步，成都还将继续整理后续批次任务清单并翻滚施行，常态长效推进‘开门治堵’。”吴三育说。
此外，成都还在尽最大或许“让路于民”。
市住建局、成都轨迹集团还通过优化工序联接、动态调整占道打围规模等办法，推进21个施工点位撤围退围，开释路途通行空间。
2024年12月20日，四川成都，在成都轨迹交通13号线一期万寿桥站和东坡路站，施工人员正在对周边围挡进行撤除施工
蛇年新年刚过，成都市宣告，自2025年2月15日起逐渐对部分公交专用车道启用时刻进行优化调整，至3月15日悉数调整到位。调整完毕后将答应社会车辆在作业日非顶峰时段运用大部分公交专用道。
2025年，成都还将会集办理“就医泊车难”问题 ，对21家长时刻存在拥堵和泊车难的医院“一院一策”进行交通办理，通过量身定制的优化办法，多措并重，在2025年末前完结这项作业。
以四川大学华西医院（以下简称“华西医院”）为例，因其地处成都市核心区，是中国西部疑问危殆重症医治的国家级中心，单日门诊及急症总量近2万人，交通吸附效应较强，医院周边路途常发拥堵。
尽管每天前往华西医院的乘客量大且会集，但许多网约车和出租车司机不愿意去，由于进去了要堵良久才干出来，影响收入。与此同时，医院周边车位缺乏，大幅度添加泊车供应或许性也不大，只要想办法疏通网约车、出租车的通道，才干削减就医泊车的需求。
市公安局交管局依据这个状况，拟定了“分区抵离、分点上下”的交通安排优化计划，自2025年2月19日起，对华西医院周边路途交通安排进行优化调整，完结无泊车需求的送医车辆（出租车、网约车、送医）和有泊车需求的就医车辆（私家车）通行道路及乘客上客点与下客点的有用别离，交通顺利度显着进步。
华西医院交通安排调整首日，成都交警加强路途交通引导
全龄友爱
在成都市成华区白莲池大街爱恩康养·大熊猫基地社区医养服务归纳体（以下简称爱恩康养），有一家特别的咖啡馆——“忘不了咖啡厅”。
之所以叫“忘不了”，是由于这家咖啡厅的店员是由罹患认知障碍症的白叟们担任的。在爱恩康养，居住着50余位患有不同程度认知障碍症的白叟，最年青的50多岁，年岁最大的已年过八旬。
2024年7月17日，白莲池大街晚年家庭支撑中心忘不了咖啡厅，认知症白叟售卖咖啡，并和客人合影（曾钰/摄）
每周六，是“忘不了咖啡厅”对外经营的日子。每到这一天，爱恩康养的社工就会安排入住的白叟到一楼咖啡厅操练做咖啡。爱恩康养一墙之隔，是一大片露营基地，咖啡做好后，社工会带着白叟去基地卖咖啡，每杯价格9.9元。
周末固定时刻在“忘不了咖啡厅”作业，并不是为了挣钱，而是为了协助白叟们打破病耻感，与社会重建链接，感受到“被需求”。
爱恩康养创始人苏有城是一位“80后”，曾上任于闻名信息技术“大厂”，由于业余时刻做义工，触摸并重视到了认知障碍症患者集体。2021年，他创立了爱恩康养品牌，2024年2月医养服务归纳体正式开门经营。
苏有城介绍，认知障碍症又称失智症，俗称晚年痴呆。我国60岁及以上人群中，至少有近4000万轻度认知障碍患者。
“直至现在，认知障碍症仍是一种难以治好的疾病。但如果能减缓发病速度，就让白叟受折磨的时刻变短，展开成重症的概率下降，节约很多社会资源。在此过程中，协助他们融入社会、与外界正常交际至关重要。”苏有城说。
《眺望东方周刊》记者到访的当天，爱恩康养举行了一场特别的“聘任典礼”：“受聘者”是行将入住的54岁前期认知症患者何教师，职务是“内务参谋”。
“何教师相对年青，一向是职业女性，给她这个‘头衔’，可以协助她找到庄严感，引发她自我重建的力气。”苏有城说。典礼之后，何教师还被分配到了喜爱的房间，开开心心入住了“新家”。
通过深度学习后，苏有城总结出了有用防备和推迟认知症的“三个一”和“三个早”。“三个一”，即坚持一项运动、培育一个喜好、结交一个老友；“三个早”，即早发现、早确诊、早医治。
惋惜的是，关于认知障碍症，现在社会上普遍存在“初期不了解、中期不医治、后期手足无措”的状况。
因而苏有城的另一项任务，便是进行疾病科普，进步社会认知度。他担任了成都市生命关心协会理事长，牵头建议“认知关爱工程”，联合各界发布《认知症防备手册》，并深度参加认知障碍友爱社区的建造。
在苏有城和爱恩康养团队的协助下，白莲池大街招募了一批社区志愿者、退休医师和社工，通过专业培训，组成了认知关喜好朋友、认知关爱志愿者、认知关爱使者、认知干涉志愿者、养老参谋5支部队，供给科普宣导、提早防备、危险筛查、转诊转介、及时干涉、专业照护、家庭支撑7项服务，获评成都市晚年认知障碍友爱社区第一批试点项目第一名。
大街还建起了“认知障碍前期筛查渠道”，在社区卫生服务中心引进人工智能辅佐确诊体系，为辖区晚年人供给快捷、高效的认知功用筛查服务，并开宣布趣味性强、操作简洁的认知练习小程序，鼓舞晚年人积极参加，推迟认知阑珊。
大街的智能家居适老化改造也正在试点之中。部分认知障碍症白叟家庭已试点装置智能门锁、语音帮手、跌倒报警等设备，进步居家照护的安全性和便利性。
爱恩康养也由于厚实的作业，当选全国第一批10大“认知症白叟照护的理论与实践研讨”基地和“成都市示范性社区商业消费新场景”。2025年，“忘不了咖啡厅”还延伸出了“新品牌”——“照护咖啡”，约请认知障碍症家族们走进社区，给晚年人和家族遍及常识、共享经历。
现在，在整个成都市，已有26个认知障碍友爱社区和52个认知障碍服务阵地（26个认知障碍支撑中心、26个认知友爱空间），健康宣教掩盖16.8万人次，5.2万余名晚年人完结了认知障碍前期筛查，正在对3000余名危险白叟展开认知障碍前期干涉。
“建造认知障碍友爱社区的更大含义在于，从‘失智失能提早防备、及时干涉、专业照护’下手，推进整个城市变得真实全龄友爱。”苏有城告知《眺望东方周刊》。
问候俗人
成都市青羊区日月大路一段的万达广场门口，停着一辆并不移动的绿蓝相间旧公交车——它曾经是一辆轿车，现在则是一个驿站。
日月大路一段接近成都西站，地铁公交线密布，因而周边企业多、居民多，商业和通勤客流量很大。这个区域因而也成为快递员、外卖员等新作业形状劳作者的日常集合之地。
2023年7月，青羊区总工会决议联合成都公交集团运兴巴士公司，在此推出临泊车辆二次上岗服务。上一年1月，“青羊工会巴士驿站”正式运转，让野外劳作者有了一个“冬季有热水、夏天能纳凉”的去向。
青羊工会巴士驿站（陈静/摄）
《眺望东方周刊》记者实地看望后发现，通过改装的巴士驿站“麻雀虽小，五脏俱全”：不只有简易沙发座、冰箱、微波炉和饮水机，还供给无线网络、充电、阅览等服务，乃至装备了主动体外除颤器（AED）、急救药箱等应急用品。
驿站内还设了一面“愿望墙”，运用者可将需求写在上面，协助办理方优化服务细节。
黄田坝大街总工会副主席李长松介绍，这辆公交车有过荣耀的“执役史”，先后由获评省劳模、“成都工匠”和“最美公交司机”的成都司机驾驭，现在二次“上岗”，意在传承其劳作精力和工匠精力。巴士驿站对一切野外劳作者免费敞开，运营时刻是每天上午10点到晚上6点，夏日还会依据状况适度延伸。
本刊记者在巴士驿站看望时，碰到环卫工李勇。担任邻近区域大街整理作业的他，正在驿站内翻阅杂志歇息。外卖员黄勇潘则在给手机充电，为接下来的跑单做准备。“我每天一般要来两三次，有时候是来充电，有时候进来打会游戏歇个脚，这儿夏天都开空调，还供给藿香正气口服液，十分有用。”黄勇潘说。
青羊区总工会党组成员、机关党委书记彭华告知《眺望东方周刊》，这个巴士驿站投入运用以来，累计服务大众1万余人次，还成为了市民的打卡地标，像这样为野外劳作者供给服务的驿站，成都已累计建成并投入运用了2425个。
礼遇一般劳作者，已经成为成都的温暖底色。
成都素有“金牌球市”之称，蓉城沙龙主场竞赛时，4万多张票总是一抢而空，一票难求。但从2023年4月开端，蓉城沙龙却拿出了球队主场——凤凰山体育公园足球场的整面南看台，约请一般劳作者和为城市作出贡献的社会集体免费观赛。
2024年6月30日，是南看台的“城市美容师”专场，600名环卫工人和他们刚完毕中高考的孩子们在这儿观赛。
竞赛完毕之后，蓉城足球沙龙又约请球场保洁阿姨们一起参加谢场，向她们的勤劳支付表达敬意。教练与阿姨们逐个握手称谢，阿姨们还与现场球队教练组、作业人员、球员合影留念。场上，身材高大的球员半蹲下身子与阿姨们拍合照，场下4万名球迷们则拍手齐呼：“谢谢阿姨!”
有球迷在交际媒体上写道：“为竞赛洒下汗水的阿姨们也是赛场上的MVP（最有价值球员）！被成都这座有爱的城市感动！”
2024年7月12日，南看台来了600多位特别嘉宾，包含在浙江景区救人的成都少年谢柯江，出国为农民工万里维权的律师戢爱平，撞破房门冲进邻居家救火的曾小强。“普通英豪”们在4万人的山呼海啸中，接受了来自整个城市的最高敬意。
据计算，自敞开至今，已有上万名一般人受邀走上南看台观赛。
（本文刊载于《眺望东方周刊》2025年第5期，总第928期）
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