求是网评论员：美国贸易战、关税战必将害人害己
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美国施行所谓“对等关税”方针，引发国际社会巨大反响，不只冲击交易方针，更给美国民众形成极大压力。面对必需品将价格上涨的无法现实，美国多地现已有顾客开端囤积物资，连美国苹果公司也开端用满载苹果手机的飞机...
我国社会科学院欧洲研究所研究员
美东时刻4月2日，特朗普宣告讲演并签署行政令，宣告对等关税方针，对全球普征10%的对等关税，4月5日收效。对交易逆差来历地征收更高对等关税，4月9日收效。其间，对欧盟关税税率为20%。
美方的关税战损人晦气己。彼得森世界经济研究所研究员玛丽·洛夫利以为，美方建议的关税战或许是最具自我毁灭性的行为，称关税是一场高危险的赌博，会减缓经济增加和加重通货膨胀。欧洲轿车制造商协会对在轿车制造商面临“剧烈世界竞赛”之际美国对轿车和零部件加征关税深表关心。依据德国联邦统计局的数据，轿车及其零部件是该国最大的出口产品，其间对美国的轿车出口比例最大。德国轿车工业协会主席穆勒以为，美方的决定是自由交易和根据规矩的交易的灾难性信号。德国轿车职业呼吁美国和欧盟就双边协议进行紧迫商洽。捷克轿车工业协会也对关税或许对欧洲制造商和供货商的经济形成的损坏表明“严峻关心”，并正告称关税要挟到它们的全球竞赛力。欧盟委员会主席冯德莱恩称美加征关税是“对自由交易的严峻要挟”，欧盟将采纳“坚决且相等的反制办法”，包含向WTO申述和预备报复性关税。德国总理朔尔茨责备美国“损坏跨大西洋互信”。法国总统马克龙称“美国榜首”方针“在经济和地缘政治上是双输”。意大利总理梅洛尼着重关税将危害意大利高端轿车出口。
美欧的交易战具有全球影响。美欧为全球兴旺经济体，美欧经济联系的规划在全球名列前茅。美国是欧盟最大的货品出口同伴，也是欧盟第二大货品进口同伴。美欧之间的交易战是“负和博弈”，会导致同归于尽，危害两边的经济利益。欧盟与美国算计占全球货品和服务交易的近 30%，占全球 GDP 的43%。考虑到美欧在全球经济中的位置，美欧的交易战必然对全球经济发生溢出效应，冲击和打乱一些重要经济部门依靠的全球供应链。美方频频加征关税引发了全球交易保护主义的昂首。其潜在的结果包含生产力下降、企业本钱上升和经济增加放缓。美方的交易方针加重了全球经济形势的杂乱性和不稳定性。这种不确定性使得企业难以进行规划和出资，进一步按捺了经济增加。经济合作与开展安排估计，美方建议的关税战将使全球经济远景恶化，更广泛的交易战将进一步按捺经济增加。
美方对轿车和零部件加征关税将严峻冲击欧洲的轿车制造业。国内商场萎缩以及来自我国电动车的竞赛使欧洲轿车制造业接受巨大压力。美国对轿车及零部件加征关税将使欧洲首要的轿车出口国家的轿车制造业面临新的冲击。2024年德国向美国出口轿车价值247.8亿美元；斯洛伐克、瑞典和意大利的轿车出口额分别为62.5亿美元、38.6亿美元和33.3亿美元。德国对美出口轿车零部件价值101.1亿美元。德国、斯洛伐克、瑞典和意大利的轿车制造业将遭到冲击。美国对欧洲出口的轿车加征关税，欧洲轿车在美国将愈加贵重，需求会下降。欧洲国家的轿车制造业将不得不减少产值，辞退工人，这对国家的经济增加发生晦气影响。估计德国受冲击最为严峻，轿车业占其出口的15%，若出口下滑将连累全体经济增加。德国批发、外贸和服务联合会曾猜测2025年德国对外交易将下降 2.7%，面临新的关税战不得不对猜测大幅下调。布鲁盖尔智库的陈述以为，关税将导致欧洲对美轿车出口下降30%。一辆一般轿车触及约3万个零部件。欧洲的轿车制造业依靠于广泛全球的供应链，美国对轿车和零部件加征关税也将打乱欧洲轿车厂商的供应链，使其更难以合理的价格收购特定产品。德国经济研究所专家乔德里指出，新的轿车关税针对的是高度全球化的职业，肯定会打乱杂乱的世界供应链。关税战增加了企业出资的不确定性，使得轿车厂商推延出资或张望，这对经济增加会发生按捺作用。为应对高额关税，欧洲车企或许加快在美建厂以避税，欧洲本乡轿车制造业的工作和出资有或许萎缩。西班牙轿车零部件协会提出正告，中小轿车零部件供货商无法承当搬运产能的本钱，或许引发“关闭潮”。
美方建议的关税战削弱了跨大西洋交易同伴间的信赖，带来了地缘经济的不确定性。面临美国建议的关税战，欧盟以报复+商洽双轨战略应对。慕尼黑安全会议上一任主席伊申格尔呼吁欧盟自傲应对，“展现针对特朗普关税方案的反制东西”。欧盟已预备了一份长达99页的潜在反制清单。反制清单除了冰箱、洗衣机和卫生洁具等消费品外，还包含拖拉机和联合收割机等农业机械。对美国科技公司征收数字税也在考虑之中。
美方的关税战将短期内严峻冲击欧洲轿车制造业，加重欧洲经济滞胀危险，并迫使欧盟在自由交易与保护主义之间困难平衡。从长时间来看，欧美经济关系或许进入“低信赖、高壁垒”阶段，全球供应链重组有或许加快。欧洲不得不推进在经济上对美国去危险，经过商场多元化下降对美依靠。
图片来历：新华社
修改：王金臣
美国关税重击欧洲经济
作者简介 孔田平我国社会科学院欧洲研究所研究员美东时刻4月2日，特朗普宣告讲演并签署行政令，宣告对等关税方针，对全球普征10%的对等关税，4月5日收效。对交易逆差来历地征收更高对等关税，4月9日收...
同日，美国交易代表办公室（USTR）发布对华加征301关税四年期复审陈述，总结回忆了美国前总统特朗普在其任期内建议的301查询和关税加征施行作用，并进一步提出对战略范畴特定产品加征301关税。该陈述以为，我国继续采纳的技能搬运举动和方针，使我国光伏产品、锂电池和电动轿车的全球出口量大幅增加并逐步占有全球主导位置，对美国经济形成较大压力。
我国商务部新闻发言人14日就美方发布对华加征301关税四年期复审成果宣告谈话，以为美方出于国内政治考虑，乱用301关税复审程序，进一步进步部分对华产品加征的301关税，将经贸问题政治化、东西化，是典型的政治操弄，中方对此标明强烈不满。世贸组织早已判决301关税违反世贸组织规矩。美方非但不予以纠正，反而自以为是，一错再错。美方进步301关税违反了美国总统拜登“不寻求镇压遏止我国展开”“不寻求与我国脱钩断链”的许诺，也不符合两国首脑达到的一致精力，这将严峻影响双边合作气氛。美方应立即纠正错误做法，撤销对华加征关税办法。中方将采纳坚决办法，保卫本身权益。
5月15日，中共中央政治局委员、交际部长王毅在北京同巴基斯坦副总理兼外长达尔举办第五次中巴外长战略对话后，就此事回应称，美方此举是典型的蛮横霸凌，标明美方现已“失掉沉着”“损失自傲”。
为美国总统大选赢取选票
拜登政府称，大幅进步关税是为了维护美国工人和企业免受我国“不公平交易行为的损害”，包含强制性技能搬运、知识产权盗取和不公平的政府补助，其原因还有美国近期不断提及的我国“产能过剩论”。
美国财政部部长耶伦5月13日对外媒说，我国的工业方针会导致全球产能过剩，使美国企业损失竞赛力。拜登经济参谋莱尔·布雷纳德（Lael Brainard）也标明，拜登政府的手法尽管强硬，但具有战略意义，“因为其首要针对我国几个产能严峻过剩的范畴”。
我国交际部发言人汪文斌在5月14日的例行记者会上回应，美国就是在打着“产能过剩”的旗帜对别国的先进工业进行镇压，以“公平竞赛”为托言搞维护主义，蹂躏商场经济准则和国际经贸规矩，是光秃秃的霸凌蛮横。汪文斌重申，包含电动轿车、锂电池、光伏产品在内的我国新动力工业的快速展开，建立在技能继续立异、完善的产供链系统和充沛的商场竞赛根底之上，获得的领先位置是比较优势和商场规律一起作用的成果，而非来自所谓的“补助”。相反，近年来，美方相继签署《芯片与科学法案》《通胀减少法案》，经过数千亿美元的直接和直接补助，直接干涉商场资源配置。美国才是工业补助的“大户”。
从拜登政府前期的大选活动来看，此轮关税方针或早已开端酝酿。4月，拜登在美国闻名的“钢铁之城”匹兹堡市中心宣告讲演，宣扬自己的经济方针，提出将进口钢铁、铝和造船资料的关税进步两倍。拜登宣告的讲演内容是对美国钢铁工人联合会（USW）等五大工会组织此前所提交示威书的回应。该示威要求美国政府启用“301条款”，对我国在海事、物流和造船业的“不合理和轻视性”做法打开交易查询。当地时间2024年4月17日，USTR宣告，决议依照《交易法》相关条款对我国海事物流和造船业进行301查询。
对外经济交易大学我国WTO研究院院长屠新泉在承受经济观察报采访时说，拜登对华加征关税首要出于政治考量，其意图在于向我国展示其强硬态度，协助拜登在总统大选中赢得选票。
4月，英国路透社和法国益普索集团（一家全球性调研组织）展开的民意查询显现，美国大众更倾向于特朗普的经济方针，其支持率高于拜登7个百分点。美国两党把对我国的关税方针作为一个重要的竞选议题，特朗普也曾屡次揭露标明，若他再次中选美国总统，将对我国产品遍及征收60%的关税，并许诺进一步对我国企业在墨西哥制作的轿车征收100%的关税。
有何影响
美国计划在2024年将我国一些钢铁和铝产品的关税从0—7.5%进步至25%。在半导体职业，到2025年，半导体的关税税率将从25%进步至50%。美国政府标明，我国在传统半导体职业的方针导致了其商场比例的增加和产能的快速扩张。在未来三到五年内，估计我国将占到一切传统半导体晶圆新产能的一半，“这或许会驱赶商场驱动型企业的出资”。
针对我国电动轿车的关税税率将在2024年从25%进步到100%。白宫宣称，“因为很多补助和非商场做法导致产能过剩的巨大危险，我国的电动轿车出口从2022年到2023年增加了70%，危及其他地区的生产性出资。”
在电池和要害矿藏方面，电动轿车锂离子电池和电池零部件关税将在2024年从7.5%进步到25%，非电动轿车锂离子电池将在2026年从7.5%提升至25%；太阳能电池（不管是否组装成模块）关税将在2024年从25%进步到50%。2024年，一些其他要害矿藏的关税将从0进步到25%。到2026年，天然石墨和永磁体的关税将从0进步到25%。
疫情曩昔后，美国也将初次对我国进口的医用针头和注射器以及大型船到岸起重机加征额定关税。依据声明，注射器和针头的关税税率将在2024年从0进步到50%。关于某些个人防护用品，包含某些呼吸器和口罩，关税将从0—7.5%增加到2024年的25%。到2026年，橡胶医用手套和外科手套的关税将从7.5%进步到25%。此外，船岸起重机的关税将于2024年从0进步到25%。
招商证券研究所剖析称，相比特朗普政府2018年开端对华征收的四轮301关税，此次加征关税产品体量偏小，占2022年美国对华进口产品的3.4%，因而对国内出口全体影响有限。而且，出口比例偏高的产品如非电动轿车锂离子电池、天然石墨和永磁体，也存在2年的豁免期。
券商从业人士剖析，301关税仅针对原产于我国大陆的产品，我国仍可经过“转出口”下降美国关税影响。不过，假如后续美国联合部分国家加大对某些产品的原产地检查力度，或许会较大程度上影响相关产品的出口。现在，我国企业首要经过东南亚向美国出口光伏产品，但5月15日，美国商务部正式启动了对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南制作光伏电池组件的反倾销反补助查询，企图按捺我国光伏产品对美出口。查询成果估计将对我国光伏工业的东南亚布局发生影响。
本次对华加征关税，新动力轿车的关税从25%大幅进步至100%，但因为特朗普时期25%的关税已很大程度上阻止了我国新动力车进入美国商场，我国新动力轿车向美国的出口比例很小。据海关总署数据，2023年我国出口美国的新动力轿车销量约为1.6万，仅占我国新动力轿车出口的1.3%。因而，在屠新泉看来，美国对华新动力轿车税收提升至100%并无实际意义，更像是美国对华霸凌的表现。
不过从长时间来看，上海对外经贸大学法学院撰文剖析称，美国对华新动力轿车征重税或促进我国新动力轿车在海外出资建厂，促进供应链向海外搬运，然后削弱我国在全球供应链中的位置。
与特朗普关税方针有何不同
2017年，USTR宣告对我国建议“301查询”，从2018年起对我国加征四轮金额别离为340亿美元、160亿美元、2000亿美元和3000亿美元的关税，中方也相继采纳关税反制办法，中美交易战敞开。直至2022年5月，USTR声明称，两张加征关税的清单将别离于2022年7月6日和2022年8月23日到期，相关关税或许撤销，并随后对301关税启动了四年期复审程序。
5月15日，拜登政府在发布301关税四年期复审陈述后，也开端了新一轮对华加征关税行动。尽管拜登在上台后的初次记者会中清晰标明美国不寻求与我国的对立，且屡次宣称“考虑减少对华关税”，但之后仍坚持特朗普时期的大部分关税。
屠新泉指出，拜登连续特朗普时期的关税方针，一方面是此前的关税对改变中美交易逆差的作用并不显着，据美国统计局数据，2023年美国进口价值4270亿美元的我国产品，而向我国出口总额仅为1480亿美元；另一方面，USTR对301关税的四年期检查成果显现，加征关税对美国国内发生的通货膨胀等负面影响并不大。
不过，与特朗普时期直接全方位与我国“脱钩”的战略有不同，拜登政府在本次加征关税声明标明，他们“慎重地瞄准”战略性的职业和范畴，并将此次大规模加征关税的要点放在我国出口“新三样”，即光伏、锂电池和新动力轿车职业。
近年来，全球在清洁技能工业的竞赛日趋激烈，拜登曾于2022年8月签署经过《通胀减少法案》，为美国清洁动力工业的展开供给税收抵免等补助方针，其首要意图是与我国在清洁动力范畴竞赛。2024年3月25日，我国向世贸组织提出申述，以为美国在《通胀减少法案》有关新动力轿车补助等办法上存在轻视行为，并就此诉诸WTO争端处理机制。
值得重视的是，欧盟在前段时间也对我国进口新动力轿车敞开了反补助查询，要求自3月7日起对从我国进口的电动轿车进行为期9个月的海关挂号。一旦反补助查询成果出炉，欧盟将对这些电动轿车征收追溯性关税。
拜登对华新关税方针出台后，一位美国政府高级官员在承受美国有线电视新闻网（CNN）采访时称：“特朗普政府虽约束了我国产品的进口，但并没有一起采纳活跃办法引导本国企业对战略性部分出资，也没有尽力经过交际手法，让情投意合、恪守相同规矩的国家参加咱们，来一起对立我国的不公平交易行为。所以此次纳税，与之前彻底不同，咱们并没有仅运用关税手法，还采纳了其他办法。”
至于拜登加征关税是否会引发新一轮中美交易战，屠新泉标明，事到如今人们早已对中美间的交易冲突习以为常。本次加征关税首要出于拜登总统推举的政治意图，触及产品金额较小，因而估测并不会导致中美交易冲突晋级。
拜登大幅度进步对华关税，是否掀起新一轮贸易战？
经济观察报 宛安 吕世豪/文 5月14日，美国白宫宣告声明称，拜登政府拟依据美国《交易法》第301条款，大幅进步对我国180亿美元产品的进口关税。此次加征关税指向了美国重视的战略性范畴，包含电动轿车、...
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